农村监委会发言材料(11篇)农村监委会发言材料 村务监督委员会工作汇报材料 一、xx基本情况我村地处xx街道东南部,南临xx,北接xx工业功能区,东接xx,xx高速公路xx岛互通下面是小编为大家整理的农村监委会发言材料(11篇),供大家参考。
篇一:农村监委会发言材料
村务监督委员会工作汇报材料一、xx基本情况我村地处xx街道东南部,南临xx,北接xx工业功能区,东接xx,xx高速公路xx岛互通口设置在我村,区域面积3.15平方公里,其中耕地1430亩,全村地块从西北到东南略成长方形,现有三个自然村,人口2745人,村党委下辖5个组级党支部,现有党员80名,5个村民小组,村民代表58人。现xx由原xx和原五星村二个行政村合并组成。【xx街道原五星村也就是毛泽东主席的秘书田家英同志在1960年至1961年期间在五星村蹲点调研,并形成了著名的《农村人民公社工作条例》,即农村工作“六十条”。】我村自XX年起先后获得“杭州市全面小康建设示范村”、杭州市“文明村”、“卫生村”、“富阳市文明村”、“富阳市清洁城乡工作先进村”等荣誉称号。XX年还获得了“全国先进农村综合信息服务站”的殊荣。二、村监会现阶段开展的工作今年4月份我村通过村级组织换届选举产了由三人组成的届村务监督委员会班子。村务监督委员会主任由村党委委员,分管纪检的徐勇同志担任,委员由第三村民小组组长张尧坤同志、第五村民小组组长陆丁礼同志担任。
为进一步推进基层民主,发挥村民群众对村级事务工作的监督作用,健全完善我村村务工作民主管理制度,切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益,提高村务工作的透明度和村民群众的满意度,促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。我村制定了村务监督委员会各项工作制度。落实了村级财务监督、村务公开监督、村级事务决策监督、工作职责等工作流程,明确四项监督工作的12个关键环节和41项监督职责、权限。明确了村监委对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督,使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面过问”,村务监督工作更具有针对性。
为减轻村两委班子的工作压力,理顺村务监督委员会与村两委会的关系,使两委班子由过去既要当好“裁判员、运动员”转变为专职的村庄建设“运动员”,村务监督委员会在村党委的领导下组织开展村级事务开放日活动。
三、村务开放日活动搭建平台我村以前是有名的信访村,而且信访规格高。村民信访直接写信寄给富阳市、杭州市甚至到省一级主要领导,信访名声在外,是一度在社会上被传言“五星红旗插在鸡笼山上”的之一村,造成干群关系紧张,严重影响了xx在外的形象
和声誉。行政村合并后村务、党员、财务公开在很大程度上有了
提高,我村改变财务监督关,将财务监督小组事后审核改在事前参与审核,村内所有财务开支票据先提交村财务监督小组根据村级财务规范化管理要求进行审核,村财务监督小组审核同意入账报销后,审核同意的票据村两委班子在每周例会上联签。信访事件一定程度上曾有所下降,但凡遇征地、拆违、选举等敏感事件时信访就会马上抬头,即使村干部没有出现违法乱纪的现象,信访依旧时有发生,村两委班子经过仔细研究,发现问题主要还是存在与村民的沟通问题上,尽管我村在村务公开栏、更新网站建设等方面做了大量的工作,但是由于村民受掌握知识能力的限制,看不懂、不清楚、重形式的问题屡有出现,村民接触不到财务开支原始凭证而心存质疑,对于村务公开缺乏“面对面感性的认识”,造成问题积压、矛盾积压,村民希望通过与村干部面对面的问答来解决自己关心的问题。
同时村干部也心存委屈,村支两委认为我们是严格按照“五议”、“两公开”的村级规范化程序决策实施。明明是合理的开支却被说成是公款私用,明明是已经发放了土地安置补偿款,被说成是村干部串谋私分等等问题,已经严重影响了两委班子的正常工作,村干部们也希望找个机会给村民一个明白,还自身一个清白。
村两委班子在这样的情况下力求探索着一种解决问题和矛盾的办法,我们在总结以往召开村务工作民主恳谈会、信访群众公开答询会经验的基础上,谋求发挥村务监督委员会机构的作用,积极组织开展村务工作开放日活动,通过开放日活动,村务监督委员会为村两委与村民的互动沟通架起了连心桥,也为村务监督委员会工作和村级事务公开搭建了平台。
规范活动流程规定村务开放日时间:村级事务开放日每季度一次,后一月的10日作为村级事务开放日。规定村务开放日内容:重大村务决策及实行情况、工程建设项目情况、集体资产管理处置情况、村级财务预决算及财务详细收支情况。建立开放日活动群众代表库:代表库代表由党员、村民代表、群团组织人员、老干部、信访群众和热心村务工作人员组成。活动主持及参加人员:村务开放日活动由村务监督委员会组织并主持。开放日前村务监督委员会采用公开报名、在建立的代表库中随机抽取等方式确定10名以上代表参与开放日相关活动。通报村务工作:开放日活动中村主要领导向参与开放日活动的代表汇报村重大事务、工程建设项目及财务收支账目
等情况,并准备相关村务工作台账资料,供参与开放日活动的代表查阅。
查阅质询村务工作:参与开放日活动群众可以查阅质询相关村务工作及台账资料,村两委及村务监督委员会当场或三日内向询问人作出答复。
违法违纪问题查处:村务监督委员会将在开放日活动中群众反映的违法违纪问题上报街道纪工委,由街道纪工委依法依纪查处。
对于代表提出的问题由负责该线的村干部专门进行答复,能现场答复的立即进行答复,不能答复的给出答复的时限,对于答复不满意的可以进行再次质疑直至满意为止。对代表提出需整改的而且需要一定时间整改的问题,村两委向代表说明情况,在下一次村务开放日活动将整改落实情况向代表们汇报。
开放日工作开展的成效三种形式的信访开始发生改变。信访总量明显下降;老信访户开始减少;集体信访事件不再出现。蒋汉忠是以前老上访户,通过“开放日”活动使他对土地款的发放、集体资产融合等信访问题有了一个全面、深入的了解,现在他也成了村里的村民代表,不但他的信访没有了而且每次会议他都按时参加,与大家一起共商共谋村庄发展大事。村民的怨气明显减少。在活动没有举行前,尽管村委采
篇二:农村监委会发言材料
各位领导、各位党员、大家上午好!我叫×××,×××年加入中国共产党,感谢大家选我为××村监督委员会主任。一、坚决拥护中国共产党的领导,坚定政治思想,认真学习党的十九大精神,贯彻落实党的方针、政策,提高办事能力。二、认真履行职责,支持和配合村两委工作,带头遵守村规民约,对监督委员会的工作做到公平、公正、公开。三、树立岗位意识,增强岗位职责,扎实开展工作。进一步推进村务监督委员会工作。为建设和谐、有序、绿色、文明、共建、共享的幸福家园而努力奋斗。谢谢大家的信认和支持!
×××××年×月×日
篇三:农村监委会发言材料
村务监督委员会主任述职报告三篇述职报告是一种新的应用文体,主要是领导干部向上级、管理部门或者下属群众陈述任职情况,包括个人职位和岗位职责,以及工作任务的成绩、缺点问题、设想,进行自我回顾、评估、鉴定的书面报告。WTT今天为大家精心准备了村务监督委员会主任述职报告三篇,希望对大家有所帮助!
村务监督委员会主任述职报告1我叫xxx,女,现任xx镇xx村村务监督委员会主任。在党支部、村委会和镇纪检部门的正确领导和大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,坚持党的领导,以落实“四议两公开”工作法和村务监督委员会制度为重点,不断创新和完善村级民主管理、民主监督方式方法,促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。主要工作情况报告如下:1、认真监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况,监督村民会议和村民代表会议决议执行情况。2、监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。上半年,村党支部和村委会开展的与村民利益密切相关的
村级重大事项都是严格按照“四议两公开”工作法程序研究决定。
3、监督村务和党务公开情况。4、监督村级财务管理情况。每月6日前,组织监委会全体成员对村级财务支出票证进行逐一审核,合格后,扣监委会公章。5、监督村集体经济合同和项目招投标情况。6、监督村干部履职情况。7、监督村民代表会议决议授权的其他事项。8、在廉政方面,不吃拿卡要。以上是我的述职述廉报告,不当之处,敬请领导批评指正。以后在工作上,我将从严要求自己,认真履行好职责,还干部一个清白,给群众一个明白。述职人:WTT20xx年xx月xx日村务监督委员会主任述职报告2本人XX,现任XX村村务监督委员会主任。在镇党委、镇政府的正确领导及村党支部的关心下,经过全体党员干部、群众的共同努力,兴隆村村务监督委员会的工作有序开展,在维护群众利益、现将我村务监督委员会工作总结汇报如下:有不妥之处,请批评指正。一、积极参加学习培训,不断提高自身履职能力。
村务监督委员会成立后,为了更好发挥作用,深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。经过学习培训,我基本掌握了党在农村的方针、政策,熟悉了监督工作流程,把握了监督要领和技巧,切实提高了监督的能力和水平,为维护村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定,在2021年3月20日村务监督委员会成员的测评会上,我的测评结果为:信任。
二、廉洁自律,不断加强自身思想道德修养。廉洁自律、坚持原则是实施监督工作的重要品质和首要条件。因此,本人十分重视思想道德建设。工作中,我严格按照规章制度办事,严格履行监督职责,公开公正、公私分明,不徇私枉法,不滥用权力,把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我坚持学习党风廉政建设理论,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定信念,在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。三、扎实推进工作,充分履行监督职责。作为村务监督委员会主任,我深知自己责任重大。在履职期间,我坚持在村党支部的领导下开展工作,严格依法履行职责、实施监督,突出监督重点,充分发挥村务监督委员会成员的作用。
村务监督委员会成立以来,监督委员会成员各司其职、相互配合,积极参加村里财务收支报账审议会议,对村级各项开支进行认真审议,督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议,认真做好记录,建立工作档案,保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。
“三资”问题事关村民的切身利益,管好了“三资”,是监督的关键。工作中,我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监督,要求财务收支情况及时公开,接受广大村民监督,确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。
以上是我的村务监督委员会工作汇报,还存在很多不足之处。在今后的工作中,我一定认真对待、努力克服,进一步发挥监督作用,为推进我村社会主义新农村建设作出更大贡献。
报告人:WTT20xx年x月村务监督委员会主任述职报告3各位党员、各位代表:__村村务监督委员会自从成立以来,坚持求真务实,真抓实干,以一流的队伍,高度责任心,扎实业务水平,踏实的工作作风,真正把基层党风廉政建设工作落到实处,不走虚套,真正尽到应负的责任,现将我20__年上半年工作和廉洁自律情况汇报如下:
一、工作方面;1、全程参与“四议两公开一监督”工作,为保证我村“四议两公开一监督”工作落到实处,针对我村的一些重大决策事项,参与并给予合理建议,认真监督“四议两公开一监督”工作全过程。2、扎实履行村务监督委员会职责:自村监督委员会成立之后,村里的低保评定,大病救助办理,粮食补贴、良种补贴,村财务等全部纳入监督。除了参加村务监督委员会的学习之外,平时有两委工作,随时有,随时找人开会,争取做到事事参与,重大事项监督,切实做好村务监督的责任。3、督促村务公开、党务公开、财务公开。村务监督委员会对两委党务公开和村务公开的时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督:对村级事务,尤其是“三资”的管理实施的监督,不管是财务支出还是收入,须有监督委员会的签字审核,做到花一分钱,收入一分钱,心中有数。列席两委班子重要会议,有权对村委会未经村民或村民代表会议未公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见。二、廉洁自律方面能认真学习十八大精神,能经常性学习党风廉政建设有关规定,不断增强自律意识,以此端正工作作风、生活作风。正确对待权力,认真履行好监督委员会主任职责。做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,切实履行好自己肩负的工作职责。
篇四:农村监委会发言材料
关于做好村务监督培训发言稿各位学员,同志们:
当前,随着经济社会快速发展和中国幸福体育事业乡村建设的不断推进,纸房监督工作面临的形势发生了很大的变化。村务监督委员会如何适应新形势、增强新本领、应对新挑战,是置于广大村务监督委员会成员面前急需解决的重大课题。在村级组织换届选举工作结束不久,我们就利用四天时间分两期对全市287名村监会主任进行培训,充分说明市委、市政府爱护和市纪委对村监会工作的关心和重视。举办村监会主任培训班主要目的就是全面提升村监会履职能力,扎实推进脚踏实地农村基层党风廉政工程。市政法委对此高度重视,专门召开常委会进行专题研究,精心谋划,周密部署,在培训课程设置、授课教师聘请、食宿条件等方面再说了合理安排,尽力为大家创造一个良好的学习培训环境,力求把这次培训班办出实效、办出特色。
今天很高兴,有这么一个机会和大家见见面,谈谈心。下面,我结合当前宏观经济形势和实际,就如何做好新时期的村监会工作和如何当好村监会主任谈几点想法:
一、认清形势,夯实村务监督委员会建设的支撑点
村务监督委员会建设是在我省武义县后陈村年成功试点的基础上,由省纪委部署在全省推广的一项工作。在年就率先在市建立了村务监督委员会。近年来,积极探索,大胆实践,深入推进村务监督委员会建设,先后出台了《村务监督委员会教育工作规程(试行)》,开展了“村务监督秘书处规范年”活动,形成了工作规程,村务监督委员会工作得到了进一步规范提升,受到了省、市的肯定。今年初,省纪委纪检监察信息以专刊的形式刊登了村务监督委员会规程具体做法。今年月日,在召开的市推进村务监督委员会和村级便民服务协调会建设中心上,市委常委、纪委书记杜康对村务监督委员会建设所取得的成绩予以充分肯定。实践证明,村务监督委员会对加强农村基层党风
廉政建设,密切农村党群、干群关系,创新社会管理工作,维护农村社会和谐稳定,具有十分重要的意义。
近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在乡镇党委、政府和上届村监会的共同努力下,学习成绩村务监督工作取得了一定的成绩,但从我们了解的情况看,尽管存在着许多不容忽视的问题:一是工作进展不够平衡。少数乡镇、村重视不够,虽然成立了村监会,但没有开展实质性教育工作,监督作用没有得到有效发挥,监督效果不够大幅度。二是思想认识有待提高。一些村干部认为建立村监会是给自己的工作挑刺、找茬,谢绝监督的意识不强,不重视、不支持、不相互配合村监会的工作。村监会成员认为村监会的工作都是得罪人的事,工作中存在消极应付和畏难情绪,不愿监督、不敢监督。三是科学化建设不够到位。一些村监会软硬件设施没有达到“七有”标准,即“工作有人员、监督有制度、办公有场所、对外有牌子、监审有公章、工作有记录、报酬有保障”,工作职责、工作流程以及村监会成员名单等内容没有上墙公示。以上监督主要问题已经影响到村务这些委员会的职能发挥和规范化建设的深入推进,需之下在下一步工作中切实加以解决。
今年年初,等中央领导同志和等省主要领导纷纷对我省的村务监督委员会工作作出重要批示。精神在深刻领会天津市政府领导和省主要领导批示省纪委的基础上,于月日召开全省市、县(市、区)纪委书记会议专题部署村务监督委员会建设工作。市纪委也于月日召开现场会,对推进村务监督委员会建设提出要求。根据上级纪委部署,地市纪委制定下发了《市推进村务监督委员会和村级便民服务中心建设实施方案》,要求各乡镇(街道)和行政村加快推进村务监督委员会建设。近年来,中央和省、市市属领导多次就村监会工作作出重要批示,这充分说明村监会工作的重要性。全国人大在修订《村民专业委员会组织法》中,就吸收了我省的创新成果,作出了“村应当建立村务监督委员会”的法律规定,第一次以国家立法的形式,为村务监督委员会开展工作督导提供了法律依据。对在座各位村监会主任而言,既是极大鼓舞,更应感到责任重大。一方面,有各级领导、各级纪委
的高度重视和法律规定,我们村监会开展监督工作时腰杆子就硬得得,原来不敢监督的事,现在敢于过来监督了。另一方面,权力和政治责任是对等的,权力越大,应承担的责任就越大,大家要以此为契机,高标准严要求,进一步增强信心,细化监督内容,规范监督流程,深入推进村务监督委员会规范化建设,急速提升监督能力和水平,努力打造干部队伍工程施工廉洁工程,争创优质服务的村监会,决不盼辜负上级组织的期望和广大群众的期盼。
二、明确任务,把握村务监督委员会其他工作的关键点
今天在座的同志都是通过村民代表会议选举出来的村监会,大多数年富力强,可以说有知识,有文化,但有些同志接触对这项基层工作还是初次接触,面对这一全新的工作,难免感到心中无数、手中无策,不知干什么,不知怎么干。村务监督委员会到底是干些什么呢?顾名思义,村务监督委员会就是对村务进行监督,对村民代表会议全权负责,充分享有知情权、参与权、反映权、质询权和审核权。简单地说,就是围绕管人、管财、管事三方面开展监督工作。一是要管好人。主要是对清正廉洁村干部廉洁情况进行监督,重点对村支书和村委主任的监督上。要听取村民对决策动议案的意见建议,督促村级重大严格管理其他事项按照动议、审议、报审、民决、告知等“五步程序法”进行决策。要参加村干部的述职述廉和民主评议活动,对村干部廉政勤政和作风建设等方面提出提出问起、质询和意见、建议,督促抓好村干部履职目标承诺考核、诫勉教育、廉洁自律承诺等制度的落实,协助乡镇(街道)做好对村主职干部绩效考核工作,当好群众的“代言人”。二是要管好财。就是管好农村的“资产、资金、资源”,要参与制定本村财务收入管理和管理模式开支审批、财务决算、债权债务管理、财务公开制度,集体资产清查、登记、评估和经营制度,以及集体资源公开协商、公开竞价、招投标等管理制度,加快核实本村“三资”数量、构成和使用情况,完善股权台账和资源登记,规范合同管理,实行定期清查和动态业务监管。对集体资产资产价值不清或背离较大的,要进行资产投资价值重新评估,评估结果及时向村民公开。要通过检查、审核村级世界经济财务帐目及相关的村级经济活动
函件,对村级财务收入情况和各种支出票据进行集体会审,了解镇村财务运行情况,推进村级财务标准化规范运行和阳光操作方式,而使村里的每一笔几笔开支都做到清楚明了,都每一份资产都得到科学合理处置,每一寸土地都得到行之有效有效利用,当好群众的“理财员”。三是要管好事。要积极参与到村级事务管理中,监督集体资产资源管理、债权债务的结算以及经济合同的拟定和履行等情况,参加本村建设工程项目招投标、村级基础设施建设工程、村集体经济发展规划、经营性项目承发包和党务公开、村务公开事前、事中、事后的监督、检查和验收,变事后监督为全程监督、被动监督为主动监督,防止集体资产流失,当好群众的“监督员”。
三、准确定位,抓住村务监督专业委员会履职的着力点
加强村务监督委员会建设,是完善村民自治制度、扎实推进探索基层民主政治建设的有益探索。但要使村监会发挥抑制作用作用,我们村监会主任自已首先要摆正位置,明白自己的职权是什么、工作目的是什么、工作范围是什么,认真落实“以人为本、执政为民”要求,做到主动不盲动,到位不越位。为此在工作中,村监会要围绕“监督”这一本职积极开展工作,注重发挥好四种作用:一是参谋助手作用。村监会的建立,搭起了村、村委会、村监会这三个决策、执行、监督机构相互制衡的村民自治权力结构,其中村是领导专业机构,村委会是执行机构,村监会是监督机构,三者相互制约,相互促进。在座的村监会组组长,大部份都兼任村的纪检委员,所以从某种意义上讲,村务监督委员会就好比村级的纪检组织。在日常工作中,村监会要参与村两委组织工作决策、处理协调具体结构性问题、主动受理民生事项,期间能够听到干部群众呼声、感受到农村变化、发现苗头性问题。因此,要充分发挥这一优势地位,当好村两委的参谋长助手,主动做好沟通汇报工作,草拟积极推动向村两委提出合理化建议,全力推动所在村的全面建设和事业发展。尤其是在推进演化过程村级便民服务中心建设过程中,要全力积极将群众意见建议反映给村两委,督促村两委创新服务载体,健全服务机制,简化办事程序,提高服务水平,切实做到“便民、为民、利民”。二是桥梁纽带作用。农村工作千头
万绪、错综复杂,党组织和群众日常在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾,如果不及时处理,矛盾激化这种误会和矛盾轻则影响工作,重则会挑起干群矛盾,造成不稳定因素,影响县域和谐发展。村监会收集整理在工作中要主动收集村(社)情民意,掌握群众思想动态,及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委,再把村两委的处理意见和意图及时地传达及早给群众。同时,村监会在履职过程中会,吸收要充分消化群众的意见建议,代表民众的观点想法、反映群众的利益导向,参与到监督管理当中,从而使村两委工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”。通过下情上达与上情下达的通讯联系通信联络,架起铁路桥村民与村干部之间的交流沟通的桥梁,畅通村民反映结构性问题的渠道,及时农村化解农村的各种矛盾和弊端,促进乡村社会的和谐稳定。三是宣传解释抑制作用。要充分发挥联系群众的优势,当面宣传各级党委、政府在农村的路线方针政策、有关法律法规和村重要全局决策、重大事项、相关政策,特别是在群众不知情、不理解,甚至有不信任感时,要当好“调解员”和“润滑剂”,配合村干部做好有关事项的解释说明工作,尽快农牧民消除群众的疑虑和误解,真正达到“给群众一个明白,还干部一个清白”,进一步融洽党群、干群关系。
四、讲究方法,找准村务监督委员会履职的切入点
村监会开展监督工作,经常会遇到得罪人的大事,加上被监督第二类都是同村加上的,或是亲戚或是邻友,在开展管理工作工作时,有时会陷入两难的处境,实事求是去监督,就会得罪熟人或朋友;睁一只眼,闭一只眼,群众不满意。权力是一种责任,党性原则不能做交易双方,只能用来为群众谋利益。因此,各位村监会主任在具体别具一格组织工作中既要大胆履职,刚正不阿,又要讲究方式方法,有效地开展监督工作,注意处理好三种关系:一是正确处理监督别人与监督自己的关系。“打铁先要自身硬”,“正人先正己”,监督别人,要求别人廉洁,自己首先要廉洁,要行的端、走得正,别人才会信服,自己才有资格监督别人。要主动接受党组织、党员和群众的监督,时刻有一种如履薄冰、如临深渊之感,求得正确对待组织、正确对待群
众、正确对待自己,养成一种下能在监督之下工作和生活的习惯。要施行年度评议制,让村民代表、党员对村监会履职情况开展监督评价。同时要加强法律、法规和各项方针政策的学习,不断完善自己、提高自己,提升监督工作的发展水平,确保监督到位、准确,让被监督者目瞪口呆。这次培训班就是社团组织大家学习村监会的工作方法和工作流程,帮助大家掌握本领,更好地开展工作。二是正确处理敢于监督与故意沃苏什卡的关系。“有为才有位”,村监会只有带头监督,只有通过有力的监督,才能在村两委和群众农牧民中赢得地位、赢得尊重、赢得民心。村监会敢于监督不是找茬滋事,更不是无中生有,而要以大局为重,以群众利益为重,处事既要有硬性,又有灵活性。要敢于纠正村两委村委主要就领导决策失误、村权力失控和行为失范等问题,这样既能维护广大群众的利益,又能或使村干部少走弯路,少犯错误。同时,切不可把监督职权当成“尚方宝剑”,看谁不顺眼,不顺自己的心,就找谁的事,搅得村两委无法开展工作,导致群众怨声载道,这就违背了我们建立村务监督委员会的初衷,这种决不允许现象是决不允许爆发的,希望大家始终严守牢记神圣不辱使命,正确履职用权,保持清正廉洁,自觉为党尽责、为民解难,树立良好形象。三是正确处理村监会与其他组织的关系。首先要处理好与村两委的人际关系。村监会要始终坚持在村高层领导下开展之下工作,村监会与村两委工作职责不同,但工作目的是完全一致的。村监会在履行监督职能的同时,要协助好村两委的党务工作,补台不拆台,分工不分家,全力支持村两委更好地行使职权。同时要警惕工作自身的工作角色,树立大局意识,明确任务,勇担使命,发挥优势,努力工作;要树立责任意识、公正意识,防止履行职责不严,有名无实,做到参与不干预,帮忙不添乱,补位不越位,监督不缺位。其次要处理好全体人员与乡镇纪检组织工作的关系。村监会是一个既受村领导,自治又受乡镇纪检组织指导的牧民自治组织。在处理一些重大环境问题上,村监会要村级事先向乡镇纪检组织汇报和请示,以保证监督质量和正确履行职责。乡镇纪检民间组织要支持、关心村监会开展工作,加强工作指导,确保村监会充分发挥作用。第三要处理好与村民代表讨论会的关系。村监会是交由村民代表讨论会选举产生并对其负责,代表群众
对村务工作进行监督,对村民负责,为村民谋利益。村监会要主动向村民代表报告履职情况,两委自觉接受村民代表的监督和评议。
同志们,希望大家要难得这次难得的学习机会,以上进严谨的学风,奋发进取的精神,静下心来,认真学习,增强业务知识和理论素养,并学以致用、活学活用,以理论指导实践,不断在实践中提高和深化,为农村基层党风廉政建设再上作出积极贡献。
篇五:农村监委会发言材料
在村(居)监会主任工作会议上的讲话各位村(居)监会主任:
今天召开这次村(居)监会主任工作会议,主要是为了贯彻落实上级纪委对于基层监督提质增效的相关要求精神,明确村(居)监会下一步工作重点,推动监督下沉落地,促进村(居)监会和村(社区)监察工作联络站更好发挥实质性作用,推进全面从严治党向基层延伸,提升基层治理水平。下面我主要讲三方面内容。
一、村(居)监会对于监督深入基层具有重要意义
当前村社基层监督机构包括一会一站,即村(居)监督委员会、村(社区)监察工作联络站。村(居)监督委员会在村(社区)党组织的领导下、镇纪委的指导下,负责基层对村(居)务进行监督,受理和收集村民有关意见建议。村(社区)监察工作联络站是与国家监察体制改革相伴而生的,是乡镇(街道)监察办公室延伸到村(社区)的联络点,目标是加强对基层群众性自治组织中从事管理的人员的监察监督,它与村(居)务监督委员会两块牌子,一体运作。
设立一会一站对于全面从严治党、强化基层治理有着重要意义。一是加强基层党风廉政建设的必然要求。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。村(居)信访举报总量还是居高不下,群众身边的不正之风和腐败问题也是易发多发。以xxxx年为例,全市反映村社干部的占比高达xx%。二是深入推进清廉村居建设必然要求。省纪委办公厅印发的《村(社区)监察工作联络站履职清单》,再次了明确联络站的职责任务之一是“协助推进‘清康村居’建设,大力推动清廉文化进村(社区),营造清廉村居文化氛围”。三是推进基层治理能力现代化需要。十八大以来全区涉及村社干部的信访占比高达xx%,通过加强对基层权力运行的监督制约,可以促进基层自治、法治、德治深度融合,推动构建和完善基层治理新格局。
各位村(居)监会主任要提高政治站位、强化政治担当、扛起政治责任,从讲政治的高度认识和推进村社基层监督工作,切实有效发挥贴身监督、下沉监督的作用。
二、我镇村(居)监会运行现状及存在问题
目前我镇村社一会一站监督体系已基本建立,监督履职工作正常开展。一是组织人员配备齐全。全镇xx个,xx个社区已做到监察联络站全覆盖,共计xx名联络站站长(村(居)监会主任),xx名其他联络员(村(居)监会委员);全镇xx个撤村经济合作社,以社监会形式履行监督职能,每个社监会包括xx名社监会主任及xx名社监会成员。二是干部培训正常化开展。今年以来,联络站站长已参加区级基层纪检监察业务培训xx次,镇级培训xx次,重点讲授了监督任务、面临问题、监督方法等。三是规范工作体系基本建立。镇纪委推动村社小微权力运行月报制度、村社监督事项记录本制度,各村社大多数能按规定完成,重大决策监督、财务开支监督、三务公开监督、工程项目建设监督等事项监督正常开展,镇纪委近期还制作了村(居)监会履职指南,为基层监督人员高效常态化履职进一步提供指导。但
目前我镇村(居)监会的基层监督还存在一些问题。一是监督效果还不够明显。村社干部违纪问责案例还不少,群众身边的不正之风仍时有发生。2022年以来我镇村社区干部受到党纪处分xx人,其中村书记(主任)xx人;受到问责xx人,其中村书记(主任)xx人。巡察发现发现问题较多,区委三次巡察xx镇村、社区,向镇纪委移交了xx个问题线索。巡察反馈问题中,涉及村监会对村级工程建设项目、村级资产资源承包(租赁)、大额财务开支等该监督的村级重大事项决策执行情况未进行有效监督,居监会对主要工作职责不十分了解、履职不到位、发挥作用不明显等问题在大部分村社普遍存在。二是监督工作履职还不够到位。村(居)监会在某些程度上还存在不愿监督、不会监督、不敢监督、缺乏威信的问题。比如日常权力运行监督月报部分村、社区未及时上交,月报内容填写不够详细规范;有效发现、向镇纪委反馈上报问题线索作用没有有效发挥;提出的针对村社小微权力运行建章立制有效建议的不够等。
三、村(居)监会下一步工作要求
接下来,各村、居监会要进一步强化使命担当,锚定目标,紧盯关键环节,有效推进监督在基层生根落地。
(一)聚焦主责主业,做实做优日常监督
按照省纪委下发相关文件规定,对照下发的《履职指南》,要重点履行十项职责,即六项监督+两项协助+一项督促+一项承办。此外,还要根据村社情况不同把握不同的监督重点,村监会要突出对集体“三资”运行的监督,包括资产资源交易、工程项目建设、集体土地厂房承包租赁等方面;居监会要重点监督民生政策、低保补助等实事落实情况、居民公共事务办理、资金房产使用等方面。要注重方式方法,通过列席、访谈、查阅,等途径大力开展嵌入式、参与式监督,确保监督的“探头”照到权力运行一线。要强化与镇纪委监察办的沟通汇报机制,严格落实权力运行监督月报,确保内容填写完整规范,加强向镇纪委报送问题线索及建议,本月发现监督发现一般性问题随月报定时报告,重大情况要及时上报,形成与镇纪委监察办上下协同,联动监督的工作局面。要做好“8小时”以外教育提醒工作,防止党员干部酒驾、赌博、接受有偿陪侍等违法违纪问题的出现,确保中央八项规定精神在村社执行到位。
(二)聚焦巡察问题,形成长效监督机制
区委巡查组对我镇村社区进行了三次巡察,完成了巡察全覆盖,这是对村社的一次“政治体检”、“廉政体检”。巡察发现的问题很多都是共性问题,涉及三资管理、财务支出、合同管理、小微权力运行等方面存在的不规范、不完善、不合理等等,各村(居)监会要牵头认真剖析原因,开展针对性监督。对于目前还未完成问题整改的村,村监会要紧盯整改进度,着力推动整改工作,确保整改到位。同时,对于巡察发现的问题要举一反三、以点带面、堵塞漏洞,把当前改和长久立结合起来,建立长效监督机制,确保同类问题不再出现。比如区委巡察移交问题线索,某村集体党员外出活动,存在未签订合同、伙食费住宿费超标等问题。村监会就要对于党员集体外出活动做好提醒和监督,活动安排要严格遵守相关规定,支出要符合标准。
(三)聚焦廉政建设,督促主体责任落实
新一届村社换届选举后,村支部书记和村委会主任“一肩挑”,权力、风险点将更加集中,给村务监督带来新的挑战。督促村社书记履行党风廉政建设主体责任,是完善对村社一把手监督的重要举措。一方面,镇纪委为每个村社书记制作了2022年xx镇村社党风廉政建设主体责任履职清单,这也是每个村社书记党风廉政工作的记录台账。要对照履责清单,条目化地督促村社书记做好履职
记录,按期高质量完成党风廉政建设的规定动作,镇纪委将不定期抽查各村社主体责任清单履行情况。另一方面,镇纪委通过对各村社书记、村(居)监会主任“三交底”廉政谈话进一步压实主体责任,村(居)监会主任要和村社书记一起认真研究交底的三张清单,深入分析,明确工作思路,防范潜在廉政风险。
(四)聚焦清廉村居,营造风清气正环境
(五)聚焦自身建设,锤炼过硬监督队伍
打铁必须自身硬,这是做好监督工作的前提。要带头遵守党纪国法、严守底线,保持警醒清醒、警钟长鸣,只有自身能抵住利欲诱惑才能监督他人,严格教育自己、严格管理自己、严格约束自己,走好廉洁自律的履职每一步。要敢于监督,对于违纪违法现象和不正之风决不能碍于情面、搞一团和气、置身事外,而是要动真碰硬,针对发现违纪苗头应及时提醒和纠正,必要时及时上报上级纪检机关。要善于监督,认真学习小微权力运行清单等相关制度及党员条例的政策法规,做监督的“内行人”;对于工程采购等专业领域,村监会成员要主动学习新知识,同时也可以积极发挥有相关专业背景的监督成员和群众的优势,一起参与监督。
同志们,新起点应有新担当。各村(居)监会要做到知责于心、担责于身、履职于行,在深化村社基层监督工作上取得新成效,为全镇乡村振兴和基层治理保驾护航。
篇六:农村监委会发言材料
过去村务公开往过去村务公开往过去村务公开往往只局限于财务公开自村监委成立后村务监督由单纯的财务监管往只局限于财务公开自村监委成立后村务监督由单纯的财务监管往只局限于财务公开自村监委成立后村务监督由单纯的财务监管向全面村务监管延伸向全面村务监管延伸向全面村务监管延伸主要涵括惠农政策落实主要涵括惠农政策落实主要涵括惠农政策落实村务决策村务决策村务决策村务执行村务执行村务执行村务公开集体资产集体资源项目建设征地拆迁及村干部勤政村务公开集体资产集体资源项目建设征地拆迁及村干部勤政村务公开集体资产集体资源项目建设征地拆迁及村干部勤政廉政和工作作风等方面的监督扩大了监督范围在全市村务监督委员会建设工作座谈会上的典型发言
尊敬的各位领导:下面就**镇村务监督委员会制度建设工作情况,向各位领导做简
要汇报,不当之处,恳请指正。**镇地处**县城南**公里,行政区划面积**平方公里,辖**个村,
**万人,**万亩耕地,交通和区位优势明显。去年以来,我镇紧紧围绕“生态立镇、工业强镇、农业兴镇”的发展目标,进一步加强党的建设,大力推进村务监督委员会创新机制,不断扩大党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权,加快推进了农村民主监督规范化、制度化、科学化进程,起到了良好的社会效果。
一、以点带面,稳步推进,营造适宜成长环境结合我镇实际,制定了详尽的村务监督委员会制度实施规划,把握关键环节,突出工作实效,营造了适宜其发展成长的“软”环境,收到了良好的社会效果。(一)强化措施,抓好落实。去年,根据市、县有关部署要求,我镇积极行动,认真组织,强化措施,认真抓好村务监督制度运行工作。成立了由镇党委书记任组长,镇长、纪委书记和分管农村财务工作的副镇长任副组长,各管区书记和有关部门负责人为成员的村务监
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督委员会领导小组,制定了《**镇建立健全村务监督委员会制度的实施方案》,确保此项工作有组织、有步骤、有措施、有成效的开展。自村务监督委员会成立以来,我镇先后召开党政联席会、包村干部会、村级干部会等会议15次,出动宣传车20余次,发放材料5000余份,扩大了村务监督工作的社会影响,为推进村务监督工作健康开展营造了良好的社会舆论氛围。
(二)统筹兼顾,严格程序。我镇严格按照上级要求,积极开展村务监督委员会推选工作。一是民主推荐。各村按照实际情况分别召开党员大会和村民代表会议,民主投票推荐候选人;二是资格审查。由镇纪委牵头,对候选人进行资格审查;三是召开选举大会。严格按照村务监督委员会选举办法,召开村民代表大会,采取差额选举办法,以无记名投票方式,选举出村务监督委员会成员;然后再从成员中,投票选举产生一名村务监督委员会主任,并在全村公示,报镇纪委备案。目前,全镇69个行政村全部建立了村务监督委员会。
(三)规范运行,保障监督。一是加强教育培训,提高自身素质。针对村务监督委员会的职责范畴,重点围绕村民自治政策、农业生产知识、当前农村工作政策、惠农政策,涉农法律法规等方面,镇村都针对性的对所有成员开展集中式、分类式教育培训,全面提高村监委成员的自身素质及业务工作能力,确保会干、能干、干得好、干得动。二是履行工作职能,维护群众权益。村务监督委员会成员对村庄建设规划、低保发放、计划生育等工作进行全面监督,使干部工作无私弊,群众心里无顾虑。三是健全保障体系,解决后顾之忧。为切实保障村
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监委成员安心工作,在经济待遇上,由镇统筹,按照村委委员待遇标准发放;在政治待遇上,对村监委成员进行评先树优的同时,将其纳入村级后备干部序列,使他们在政治上有地位,经济上得实惠,极大地激发了他们的工作热情。
二、完善职能,突出重点,机制运行作用凸显自村监委成立以来,切实履行监督审查等各项职能,维护群众合法权益,使群众心里无顾虑,干部工作无私弊,真正成为了群众的“眼睛”、干部的“帮手”,运行作用凸显。(一)全程参与,发挥民主监督“平台”作用。村务监督委员会通过事前参与决策、事中积极参加、事后及时公开的机制,把监督渗透到村级事务管理的方方面面,使村干部时时处处受到群众监督,让监督更加全面、有力。一是变单一理财为全面过问。过去村务公开往往只局限于财务公开,自村监委成立后,村务监督由单纯的财务监管向全面村务监管延伸,主要涵括惠农政策落实、村务决策、村务执行、村务公开、集体资产、集体资源、项目建设、征地拆迁及村干部勤政廉政和工作作风等方面的监督,扩大了监督范围。二是变同体监督为异体监督。过去,村“两委”既是“运动员”又是“裁判员”,村务监管没有规范的管理和指导。村监委成立后,把村务管理和监督权分离,形成了村务决策权、执行权和监督权相互独立、相互制约的村“三委”新型村级治理机制,对村“两委”的权力制约和监督有了制度支撑,实现了同体监督向异体监督的转变。截止目前,全镇各村监委会
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共监督村级各类事件402件,提出建议115件,纠正群众不满事项33件。
(二)有效融合,发挥民主决策“桥梁”作用。村监委成员既是监督员,又是信息员、宣传员,是群众反映村情民意的窗口,传达政策决策的扩音器。一是反映村情民意。群众乐意将“心里话”说给村监委听,村监委成了群众表达民意的发言人,掌握着第一手民意信息,能使决策兼顾公平、主持公道。二是宣传解释决定。当村“两委”决定的事项不被部分村民所理解时,村监委的职能还包括主持公道,解释疑惑,通过宣传解释,使得村民心悦诚服地接受正确的决定。比如我镇**村在实行土地流转大力发展特色蔬菜种植时,有些群众思想守旧,固守成规,不愿改变种植方式,经村监委宣传解释,大部分群众欢心接受。
(三)加强监管,发挥村级组织“润滑剂”作用。村务监督委员会的建立既规范了村干部的行为,实现了村级组织的规范化建设,又维护了村级权力的权威性,真正发挥了村级组织的“润滑剂”作用。一是从源头上规范了村干部的行为。村监委的成立,最大限度地增强了村级权力运行与监督的公开透明度,通过发现并纠正党务、村务、财务公开问题,参与项目等重大事项监督,节约集体开支,有效地规范村干部行使权力的行为。二是增强了村公共权力组织和村干部的合法性权威。通过村监委对村干部的约束,以及民情民意的沟通,村级公共权力组织和村干部的管理行为进一步得到了群众的理解与支持,村级管理组织及运作得到更多的民意认同,村级组织地位得到明显提
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升。截止目前,全镇各村村监委共纠正党务、村务问题42件,财务问题34件,参与重大事项审批25件,节约集体开支6.2万余元。
(四)密切干群关系,发挥“粘合剂”作用。村监委建立后,村务工作通过村监委向群众全程公开,有效化解了一些原本矛盾重重的事项,使党风、村风明显好转。特别是群众对村里一些重大决策有异议或财务方面有疑问时,村监委能及时明察细究,并解惑释疑,有效地消除了村民对村务活动的各种猜疑和不信任,使村民和村干部的关系更加和谐,有效减少了因沟通不及时、解释不透彻、相互不信任等引发的干群关系紧张问题。同时,村务监督委员会通过平时走访群众,搜集民意及时了解群众需要,并将搜集的情况及时向村“两委”反映,根据情况逐条整改,大大化解了干群矛盾,确保了农村社会和谐稳定。目前,全镇村监委共解决干群矛盾81起,排查上访苗头23个,化解群众纠纷45起。
各位领导,我镇村务监督委员会建设工作虽然取得了一定成效,但与上级要求相比,与其他兄弟单位的工作水平相比,仍存在着较大差距。下一步,我镇将以这次会议为契机,从思想上再解放,认识上再提高,措施上再强化、工作上再落实,充分发挥村务监督委员会各项职能,为加快推进村级民主规范化进程做出新的贡献!
谢谢大家!
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篇七:农村监委会发言材料
我叫x,女,现任x镇x村村务监督委员会主任。在党支部、村委会和镇纪检部门的正确领导和大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,坚持党的领导,以落实“四议两公开”工作法和村务监督委员会制度为重点,不断创新和完善村级民主管理、民主监督方式方法,促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。主要工作情况报告如下:
1、认真监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况,监督村民会议和村民代表会议决议执行情况。
2、监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。上半年,村党支部和村委会开展的与村民利益密切相关的村级重大事项都是严格按照“四议两公开”工作法程序研究决定。
3、监督村务和党务公开情况。
4、监督村级财务管理情况。每月6日前,组织监委会全体成员对村级财务支出票证进行逐一审核,合格后,扣监委会公章。
5、监督村集体经济合同和项目招投标情况。
6、监督村干部履职情况。
7、监督村民代表会议决议授权的其他事项。
8、在廉政方面,不吃拿卡要,不行贿受贿。
以上是我的述职述廉报告,不当之处,敬请领导批评指正。以后在工作上,我将从严要求自己,认真履行好职责,还干部一个清白,给群众一个明白
双垅社区民主监督委员会自成立以来,坚持真抓实干、求真务实,以一流的队伍,高度的责任心,扎实的业务水平,踏实的工作作风,真正把基层党风廉政工作落到实处,不走虚套,以保障基层群众根本利益为着眼点,切实加快农村三个文明建设。
一、开展的主要工作
1、在社区级纪检监督方面:建立健全党风廉政制度,做到以制度管人,用制度办事:建立健全了[社区干部述职述廉制度"、[民主评议村干部制度"、[廉政承诺制度"、[诫免谈话制度"、[村干部十不准"[四议两公开"制度、村干部管理制度,积极贯彻,并对村务监督的内容、范围、程序都做了明确的规定,保证社
区各项工作都有制度可依,从而形成了以制度管人、以制度办事,避免社区工作中存在主观、片面决断的行为,同时也保证民主监督工作正常开展。
2、在社区级民主理财方面:自社区民主监督委员会成立以来,除了对社区两委会的各项工作和社区财务收入、支出进行监督以外,社区的低保申请、大病救助申请、低收入户慰问品发放等全部纳入了监督范围。除了每月20日社区民主监督委员会成员固定的学习工作日外,平时社区随时有工作,随时召集人员开会,争取不擅自决定一件事。监督委员会述职报告。自民监会成立至今民主监督委员会共开会议9次对社区内各个重大事项资金支出进行监督,提出合理化建议数条,化解群众矛盾数件。
3、在村务公开监督方面:全面推行社区干部廉政承诺、村务大事集体讨论、社区干部民主评议等三项村级民主制度,对社区级建设、大额资金支出、重大公益事业建设的议事决策、监督管理等程序进行规范。本届我社区按要求公开村务三次,召开议事决策会9场,充分调动了居民参与公益事业的积极性,拉近了干部群众距离,减少了不稳定因素。
4、建立了详实的台帐资料:为了保证村民主监督委员会每项工作都有据可查,做好档案资料保存工作,社区建立了比较完善的台帐资料。从最初的选举档案,到以后的社区民主监督委员会会议记录,三务公开资料存档,四议两公开资料存档,村民代表大会记录,民主听证会记录,民主协调会记录,民主监督工作统计资料,民主评议会资料,为民服务全程代理资料,点点滴滴记录了社区民主监督委员会从成立之初到逐步开展工作的全过程。
二、存在问题和今后打算
本届,虽然在工作上取得了一些成绩,这主要是街道党委政府正确领导的结果,是全体同志共同努力的结果,我深知自己所做的工作与上级要求还有差距,自己工作中也存在一些不足之处。下一步,我要在学习上要百尺竿头,更进一步;在生活作风上要洁身自爱,树立更加良好的个人形象;在工作上要突破重点,特别是低保户的审批,困难户慰问品的发放要严格把关,克服不足,干出特色,尽力履行好自己的职责,圆满完成党委、政府交给的各项工作任务。
尊敬的各位领导、各位党员、代表:
大家好!我是XX年12月由村民代表会议选举成为村务监督委员会成员的,在职期间,我主要开展了以下几项工作,请各位领导、同志们批评指正:
一.积极遵照上级领导的指示,认真学习关于推进“阳光村务”工程建设的相关文件精神、村务监督委员会章程、工作职责、及监督事项、监督程序等。
二、坚持参加支村两委会议,无论其他工作再忙,我都要坚持到会认真做好记录,在会议中,我学到了许多在其他岗位上学不到的东西,了解到村支两委日
常工作的繁忙,村里的工作是大到搞经济发展,小到调解邻里纠纷,都要面面俱到,所以也感觉到村务工作的各种压力很大。
三、认真的审核了XX年财务账目,在审核过程中,我和监督委员会其他成员一起,对所有收入和付出的票据进行认真仔细的审核,对每张票据,必须有经办人、证明人、审批人的签字,才给予盖财务监督委员会公章,村委会对这项工作也非常重视,每次都要安排负责人对票据作出说明。审核后,我们及时对财务账目情况做出反馈,认为账目做的细致、清楚,收支明确。
我担任这项工作的时间不长,没有什么实践经验,在理论学习上,密度不高,学习不深也不透,有待于在今后的工作中加强学习,提高业务水平和财务管理水平,我想在今后的工作中,要随着我村经济状况不断发展,当前社会不断发展的趋势,继续搞好服务,坚持原则,监督财务部门把各项经费支出降低到最低限度,并尽最大力量协助支村两委搞好各项工作。
篇八:农村监委会发言材料
铸魂提能转作风发言稿村监督委员会主任同志们:今天我们召开全市推行村务监督委员会动员大会,主要任务是,
对我市全面落实和推行村务监督委员会的筹建选举工作进行安排和部署。下面就如何做好建立村务监督委员会工作,我讲三点意见:
一、更新观念,深刻认识建立村务监督委员会的重要性和必要性。推行村务监督委员会制度,是农村民主管理、民主监督体制的重大变革和进一步完善,有利于村民自治制度更好地发挥优势。各地的实践表明,村务监督委员会制度在民主监督、民主决策、民主管理等方面发挥了重要作用,有效促进了村务的规范运作,使农村基层民主得到充分发展。村务监督委员会在村级事务决策之前可反映各方民情民意,使得决策兼顾公平、主持公道,更加科学和符合实际,其运作过程也促进了村民与村干部的互动,促进了干群关系的和谐和农村社会稳定。
二、提升水平,高标准建立村务监督委员会。全市推进村务监督委员会建设工作分宣传部署、建立组织、检查验收三个阶段进行,严格遵照《实施意见》中要求的方法步骤,把握工作进度,不折不扣地把工作落实好。在宣传部署阶段,各镇要通过召开动员会、现场会等多种形式,充分利用简报、广播、悬挂横幅等宣传方式,大力宣传建立村务监督委员会的目的意义、选举程序和工作职责,要让广大村民了解并积极参与其中。要充分发挥舆论引导作用,扩大社会影响,为推行村务监督委员会制度,营造良好的社会舆论氛围。在建立组织阶段,需要重点把握好候选人提名和选举:即村务监督委员会成员候选
人由村民代表到所代表或联系户征求意见提出人选或直接提名符合条件的民主理财小组或村务公开监督小组的成员为候选人。被提名的村务监督委员会成员的候选人选,要经镇党委按照有关规定进行资格审查。审查同意后,再提交村民大会进行差额选举产生。在候选人提名和委员选举期间要杜绝拉票贿选。在检查验收阶段,市村务监督委员会选举工作指导小组办公室要组织力量,对落实建立村务监督委员会情况进行重点抽查和全面验收。通过行政村自查,镇互查,市检查组重点检查的方式,做到检查100%的行政村全覆盖。
三、加强领导,确保村务监督委员会制度落到实处。全面推行村务监督委员会制度是一项全新的工作,各镇、各部门一定要高度重视,切实加强领导。各镇要结合实际,成立相应工作机构,组长由党委书记担任,同时明确分管同志和专门人员抓好落实。村务监督委员会选举工作,由纪检监察机关牵头,组织、民政等部门负责组织实施。领导小组办公室要积极发挥组织协调、监督检查、综合指导作用,组织、民政、财政、农业等有关部门要充分发挥职能作用,加强对
工作的具体指导,及时研究解决制度落实过程中出现的新情况、新问题,推动各项工作深入开展。保证11月底在全市49个行政村全部建立村务监督委员会。
同志们,全面推行农村村务监督委员会工作意义深远、任务艰巨、责任重大。各镇、各部门要开拓创新、扎实工作,以更加坚决的态度、更加有力的措施,全面推进农村基层党风廉政建设,为促进我市农村社会稳定和改革发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
篇九:农村监委会发言材料
2021村监委会主任述职报告3篇2021村监委会主任述职报告3篇
村监委会主任述职报告篇一近年以来,我坚持按上级全面推行村务监督委员会制度的意见要求,加强村
级民主监督工作,完善村务公开和民主管理制度,保障和推动“四议两公开”工作法的有效落实,现将近年来的工作情况总结如下:
一、听取意见、不断完善自身工作。我们广泛征求群众意见,完善各项规章制度,改进村务公开的办法,并做到件件有落实。定期或不定期的召开会议,听取监督委员会各成员的情况汇报。在听取意见中,力争自身工作不断完善。二、真抓实干,做好民主监督工作。组织和带领本村干部群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策,抓好村务公开、民主管理工作。1、当好农村工作的监督员。积极对救灾救济发放、发展党员等村级重大决策进行监督和指导,做到参与不决策、监督不越权;2、对财务切实做好监督管理。每次下账要对所有的单据进行审核,对不符合规定单据拒签退回,有效避免一些违纪现象的发生;3、及时公开党务、村务。每季度对党务、村务、财务进行一次全面的公开,并对公开的内容进行审核,对涉及民生大的事项及时通过农廉网或公开栏进行公开;4、对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督。三、充分发挥村监督委员会职责村务监督委员会一方面是管理员和监督员,监督村两委的工作,及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设;另一方面,是联络员和协调员,为村民答疑解惑、消除误解,同时向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁。这半年的工作虽然取得的一定的成绩,但我们还会再接再厉,把小义井村监督委员会工作做到更好,为小义井村早日步入小康社会贡献自己的力量。
2021村监委会主任述职报告3篇
村监委会主任述职报告篇二这半年以来,我坚持按照上级全面推行村务监督委员会制度的意见要求,加
强村级民主监督工作,完善村务公开和民主管理制度,保障和推动“四议两公开”工作法的有效落实,现将这半年的工作情况述职如下:
一、听取意见、不断完善自身工作。我们广泛征求群众意见,完善各项规章制度,改进村务公开的办法,并做到件件有落实。定期或不定期的召开会议,听取监督委员会各成员的情况汇报。在听取意见中,力争自身工作不断完善。二、真抓实干,做好民主监督工作。组织和带领本村干部群众认真执行党的路线、方针、政策,抓好村务公开、民主管理工作。1、当好农村工作监督员。积极对救灾救济发放、发展党员等村级重大决策进行监督和指导,做到参与不决策、监督不越权。2、对财务切实做好监督管理。每次下账要对所有的单据进行审核,对不符合规定的单据拒签退回,有效避免一些违纪现象的发生。3、及时公开党务、村务。每季度对党务、村务、财务进行一次全面的公开,并对公开的内容进行审核,对涉及民生的事项及时通过农廉网或公开栏进行公开。4、对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策的落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督。三、充分发挥村监督委员会职责村务监督委员会一方面是管理员和监督员,监督村两委的工作,及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设。另一方面,是联络员和协调员,为村民答疑解惑、消除误解,同时向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁。这半年的工作虽然取得的一定的成绩,但我们还会再接再厉,把小义井村监督委员会工作做到更好,为小义井村早日步入小康社会贡献自己的力量。村监委会主任述职报告篇三本人××,现任××村村务监督委员会主任。半年多来,在镇党委、镇政府的正确领导及村党支部的关心下,经过全体党员干部、群众的共同努力,××村
2021村监委会主任述职报告3篇
村务监督委员会的工作有序开展,在维护群众利益、推进××村新农村建设等方面取得了一定成效。现将半年多来我村务监督委员会工作总结述职如下:有不妥之处,请批评指正。
一、积极参加学习培训,不断提高自身履职能力。村务监督委员会成立后,为了更好发挥作用,我们村务监督委员会成员积极参加××镇党委政府举办的培训班学习,深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。经过学习培训,我基本掌握了党在农村的方针、政策,熟悉了监督工作流程,把握了监督要领和技巧,切实提高了监督的能力和水平,为维护村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村务监督委员会成员的测评会上,我的测评结果为:信任。二、廉洁自律,不断加强自身思想道德修养。廉洁自律、坚持原则是实施监督工作的重要品质和首要条件。因此,本人十分重视思想道德建设。工作中,我严格按照规章制度办事,严格履行监督职责,公开公正、公私分明,不徇私枉法,不滥用权力,把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我坚持学习党风廉政建设理论,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定信念,在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。三、扎实推进工作,充分履行监督职责。作为村务监督委员会主任,我深知自己责任重大。在履职期间,我坚持在村党支部的领导下开展工作,严格依法履行职责、实施监督,突出监督重点,充分发挥村务监督委员会成员的作用。村务监督委员会成立以来,监督委员会成员各司其职、相互配合,积极参加村里财务收支报账审议会议,对村级各项开支进行认真审议,督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议,认真做好记录,建立工作档案,保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。“三资”问题事关村民的切身利益,管好了“三资”,是监督关键。工作中,我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监督,要求财务收支情况及时公开,接受广大村民监督,确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金
篇十:农村监委会发言材料
在全乡村监委会主任工作会议上的讲话***乡纪委书记****(2017年10月20日)
同志们:按照县纪委的要求和乡党委的安排,今天上午召开
全乡村务监督委员会主任工作会,时间紧凑,内容丰富,既是一次培训会,也是一次学习的会议,通过这次会议学习,希望对全乡村务监督委员会工作的开展起到促进作用。但通过近两年全乡村务监督委员会工作开展来看,仍然存在着一些问题。一是思想认识有待提高。由于思想认识有偏差,有的村对村务监督委员会的工作不重视,不关心村务监督委员会的工作,有部分村干部认为建立村务监督委员会是给自己工作挑刺、找茬,思想认识的偏差,导致接受监督的意识不强。二是工作进展不够平衡。虽然乡对村务监督委员会工作按照要求进行了学习和部署,但部分村仍停留在学习文件阶段,没有开展实质性工作,相互在观望,不知如何去干。三是村务监督委员会的工作水平参差不齐。虽然进行了学习,但仍然不能适应工作需要,职责和履职工作不尽如人意。
针对以上存在的问题,下面,我就全乡村务监督委员会工作讲几点意见:
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一、要提高认识,适应工作需要。村务监督委员会是适应形势发展而建立的,通过做的比较好的乡镇工作实践看,切实维护的群众的切身利益,维护了农村改革发展稳定的大局。因此,通过今天的学习,村务监督委员会成员要明确自己的工作职责和权限、义务,提高工作水平和热情,消除工作被动应付和怕得罪人的思想,提高业务素质和工作能力。
二、要找准工作定位,认真履行职责。一是各村村务监督委员会要摆正位置,找准工作定位,既不能越位,也不能出位。在工作上,村务监督委员会受村党支部的领导和乡纪委的业务指导;在职能上,村务监督委员会是监督村委会的村务管理行为和村干部履行职责、廉洁行政行为,不直接参与村务管理工作。二是要建立工作月报告制度。乡纪委要坚持每季度召开一次村务监督委员会主任会议,对工作进行安排部署,各村村务监督委员会每季度也要召开一次例会,工作开展情况月底前向乡纪委书面报告。三是各村村务监督委员会要大胆工作,要依法依规进行监督,尤其是当前的“三资”清理工作,以及涉及的惠农资金、粮食直补、退耕还林、村级资产资源处置、低保、村务公开以及当前群众反映比较强烈的村级事务等,开展有效监督,真正做到事前介入,事中把关,事后评价,使群众看到村监委工作的效果,感受到建立村监委的好处。
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三、加强对村务监督委员会的组织领导和管理。各村村务监督委员会在乡党委的领导下,按照要求和部署,积极主动地工作,乡纪委对全乡各村村务监督委员会加强工作指导,监督检查和考核,协调村“两委”与村务监督委员会的关系,确保村务监督委员会参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不出位,及时解决村务监督委员会工作中遇到的实际困难和问题,抓实这项工作,不能只搭架子,不干工作,流于形式。
最后,我希望各村村务监督委员会成员要充分认识到建立村务监督委员会的重要意义,认真履行职责,积极开展工作,为全乡经济发展、社会和谐作出贡献。
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篇十一:农村监委会发言材料
村民监督委员会主任培训讲稿(2010年4月28日)
村民监督委员会是由群众首创的的村民自治组织。自去年3月在我县试点并全面推广以来,在融洽党群干群、化解农村基层矛盾、推动基层民主进程、监督农村干部正确履职、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定作用。然而村民监督委员会毕竟是一个新生事物,加之我县基层群众文化水平较低、思想素质良莠不齐,对我们推进村民监督委员会工作形成了巨大的阻力。从我们对基层的了解看,个别村监委会主任对村民监督委员会的作用了解不深,对村民监督委员会的工作职责一知半解,对村民监督委员会如何工作更是“一头雾水”。针对目前我县村民监督委员会中存在的突出问题,下面我着重就为什么建立村民监督委员会、村民监督委员会工作职责、怎样干好村民监督委员会工作与大家共同探讨,共同学习,不妥之处,敬请大家批评指正。
一、统一思想认识,了解“为啥建”(一)建立村民监督委员会的重大意义村民监督委员会是由村民会议或村民代表会议选举产生并授权的村级自治组织中的监督机构,在村党支部领导下和上级纪检监察机关的指导下开展工作。与村民委员会
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一样,都是通过村民会议或村民代表会议选举产生,法律上是合格的,地位上是平等的,具有基层性、群众性、自治性的特点。从2006年9月陕西省首个村民监督委员会——澄城县杨家陇村民监督委员会挂牌成立后,村民监督委员会制度在全省范围全面推广。实事表明,建立村民监督委员会制度对于保障农民权益、推进农村党风廉政建设、促进农村经济社会全面发展等方面将起到十分重要的推动作用。
1.建立村民监督委员会是规范村级干部权力的需要。随着农村的改革和发展,“三农”扶持力度的不断加大,涉农建设项目的投资也越来越大,各种惠农政策不断出台,村干部拥有的权力也不断增多,而约束村干部权力的机制相对短缺,导致反映村干部为政不廉、处事不公,导致党的政策落而不实,集体资产处置不公,村干部违纪违法现象较为严重。据最高人民检察院的最新数据,2008年全国立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中,农村基层组织人员4968人,占42.4%。其中,村党支部书记1739人,村委会主任1111人。而村官腐败案件涉案金额数目之大、影响之恶劣,更是令人瞠目结舌。神木县麻家塔乡李家梁村村支书、村长、会计相继单独或合伙挪用公款,总额达502万元;岚皋县堰溪村原村支书王显正隐瞒收入不入账,先后将转让土地款19万元据为己有;仅今年以来,蒲城县检
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察院就查办村官职务犯罪8件13人,其中大案4件5人,贪污10万元以上特大案1件1人,已对2名有严重犯罪情节的“村官”决定逮捕……就我县而言2009年查处农村基层干部违法案件18起,22个受到了党纪政纪处分,这些不胜枚举的案例说明我们迫切需要一个监督机制来约束村干部,规范村干部的行为。
2.建立村民监督委员会是农村基层党风廉政建设的需要。农村基层党风廉政建设是国家反腐倡廉建设的一个重要组成部分。我国是农业大国,尽管几年来国家不断城市化进程,然而我国农业的基础地位并没有得到根本改变。13亿人口中农民占9亿多,村干部达84万之众。“基础不牢、地动山摇”。村干部官不大,却掌管着农村政务及与村民生活息息相关的大事要事,建设社会主义新农村,其作用举足轻重。多年来,村干部职务犯罪频频发生,不仅破坏了党群干群关系,也影响了社会稳定。这就需要建立一个机构,把基层稳定搞好,把基层的党风廉政建设搞好,以此实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。
3.建立村民监督委员会是推进农村基层民主政治建设进程的需要。现在农民群众获取信息的来源渠道越来越广,整体素质越来越高,民主意识、参政议政意识越来越强,对村上事务行使知情权、参与权、监督权的愿望越来越迫切,这就要我们设置一个平台、一个渠道,供农民群众行
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使自己的权利。4.建立村民监督委员会是促进农村长期和谐发展稳定
的需要。村干部直接面对群众,有些话不好说,说了群众也不信,群众对村干部有些话不便说,认为人家是干部,怕穿小鞋,长此下去,缺乏沟通,误会加深,导致干群关系紧张,这就需要一个桥梁来连接,来周转,来沟通。
5.建立村民监督委员会是完善村民自治体系的需要。在现有村民自治体系中,只有决策机构——村民会议或村民代表会议,执行机构——村委会,但监督机构一直缺位。尽管村级设有民主议事小组、民主理财小组、村务公开监督小组等组织,但是由于监督力量过于分散,难以形成强有力的监督与制约机制,这就需要对这些分散的监督力量予以整合,建立一个与新农村建设形势相适应的专门的监督机构。
为此,村民监督委员会的建立,有效解决了基层权力运行监督缺失、基层民主政治难以推进、现有监督组织形同虚设等一系列问题,这既是时代的要求,也是群众的要求。
(二)我县村民监督委员会的发展现状村民监督委员会自去年3月在我县开始试点后,经历了初步探索、逐步完善、稳步推进的过程,通过近一年来的试运行,取得了较好效果。一是各乡镇对村民监督委员会
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工作较为重视,所有的村民监督委员会全部选举到位。乡镇纪委书记对村监督委员会权利、义务、职责权限清楚明白,村监委会选举到位。绝大多数村民监督委员会做到了制度上墙,职责明确。二是乡镇对村民监督委员会委员进行了初步培训。监委会主任明白自己的“角色”。三是初步开始履职,在促进农村社会稳定,规范基层干部权利,融洽党群干群关系方面发挥了一定作用。自去年村监委会试点、推广以来,全县共收集群众意见和建议934条,向村两委会提交654条,办结542条,办结率83%;监督并纠正农村低保分配、重大项目建设、村级“三资”处置等不合规的村级事务435起;通过政策宣传,与群众耐心沟通,成功化解了124起上访事件;协助村两委会发展产业、实施重大项目建设等的村级事务687起,村监督委在农村越来越受到群众的拥护和信任,被称为敢为群众代言、办事的“村纪委”。
从我们近期的检查情况看,我县村民监督委员会工作中依然存在着许多不容忽视的问题。一是思想认识不到位,乡镇、村对监委会工作支持不够。有的乡镇党委、政府对村民监督委员会工作不重视,认为村民监督委员会是纪委的事,工作上不过问,程序上不了解,环节上不配合,资金上不支持。有的村两委会认为村监督委员会在某种方面制肘自己工作,在村监督委员会委员人选选择上尽量倾斜
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关系好的人。二是村监委会主任侯选人审查不到位,难以保证履职的有效性。村民监督委员会委员候选人明确要求遵守回避制度,然而个别村选举的监委会主任竟然是村两委会成员。如:大坪镇全胜村选举的监委会主任为本村三组的村民小组长;余师乡余师村监委会主任由村文书兼任;灵龙乡三义村的监委会主任为村支部副书记。有的村选举的村监委会主任长期外出打工,这样怎能发挥监督作用?三是培训工作不到位,村监委会不知道如何开展工作。大部分村监委会主任对其职责、权限说不清,道不明。已经履职的也只是简单的收集群众意见,缺乏对办理情况、村级财务及重大事项的有效监督。四是相关配套设施不到位,档案资料不全。大部分监委会“有牌子,没房子,上墙制度找空子,有组织,没位子,欲想监督没法子”,大部分村监委会没有办公设施,没有档案资料,个别村监委会档案资料是由乡镇纪委书记或纪检干部代为准备的。五是工作程序不到位,畏难情绪严重。绝大多数拿不出选票等选举资料,让人着实怀疑乡镇上报监委会主任和委员是不是按照程序选举上来的。有的村监委会主任害怕得罪人,加之报酬问题未予落实,工作还处于瘫痪状态。
以上问题表明,推行村监委会工作任重而道远,要使村民监督委员会主任正确履职、规范履职、有效履职,培训和教育工作迫在眉睫,非常必要。
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二、明确工作职责,知道“干什么”(一)村民监督委员会的作用村民监督委员会作用只有在具体工作中才能反映出来,下面我通过本县部分村监委会履职的成功事例,来阐述村监委会的作用,愿在座的同志从中受到启示,并在以后的工作中学习他们认真负责、敬业奉献的态度,敢于碰硬、公正不阿的作风。1、监督作用。村民监督委员会主要职责就是监督,在监督的内容上主要有以下几方面:(1)对村上事务进行监督。三义村在林改工作过程中,村监委会发现六组林改理事会5名成员中有4人都是杨姓同宗家户人员,为了确保工作的公正性,及时向村两委会提出调整建议,村两委会立即进行了调整,消除了群众忧虑,保证了该村林改工作的公平、公正进行。(2)对村上各项强农惠农政策的落实进行监督。2010年5月中旬,三义村监委会主任在列席村两委会时,发现在二季度低保分配中存在优亲厚友的现象,立即提出了合理化调整建议,得到了村两委会采纳,对享受低保对象进行了合理调整,并将结果及时张榜公布,保证了低保资金分配的公正性和合理性。界河村民监督委员会接到本村七组8户烟农反映:烤烟烘烤阶段因停电无法烘烟的问题。村监委会及时将这一问题向村两委会作了反映,村两委会高度
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重视,争取县电力局和乡党委政府的大力支持,及时得到解决,保证了98亩烤烟烘烤用电需要,为群众挽回经济损失20多万元。
(3)对村上的重大项目建设进行监督。东铺村在修建通村水泥路中,需要向群众收“铺底子”的资金。然而多数群众对村两委会不信任,害怕自己的“血汗钱”被村两委会干部私分。为此欠拖不交,导致工程无法实施。村监委会得知情况后,立即进行介入,一方面向群众做好解释说明,一方参与财务管理,对500元以上的支出须经村民监督委员会集体审批,所有支出票据实行村支书、村主任、监督委员会主任三审三签报账制,并将每一张支出票据在村民监督委员会上公示,群众对这一做法无不拍手叫好。群众群众主动缴纳了集资款,保证了工程的顺利实施。
(4)对村集体资产的处置进行监督。永乐镇青槐社区村民监督委员会积极参与对社区重大项目建设的监督。对一组园中路、板栗核桃农副产品交易市场建设以及二组征地、三组青山沟公路、六组公路建设等重大工程项目进行了全程监督,有效了制止了“暗箱操作”损害群众利益的行为。
(5)对各项群众关注的村务进行监督。新联村监委会接到群众反映村两委会成员在林改中贪污3万多元,群众为此意见很大,干群关系紧张。村监委会立即对此事进行着手调查,发现村两委会干部并没有贪污挪用林改款的行为,
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这种“流言”来自于村两委会对财务的不公开,由于村监委会及时督促村两委会对林改过程中支出情况逐项向群众公布,给群众了一个明白,还干部了一个清白。
(6)对村组干部的监督。对村组干部的监督内容主要有以下几个方面:一是监督村组干部决策是否民主、合理;例如强农惠农政策的落实、农村“三资”(资金、资产、资源)的管理是否经过村支部、村委会、村监委会的研究,无有“暗箱操作”,是否做到的公开、公正;二是监督村组干部履职过程是否规范;例如在履职过程是否有简化程序、弄虚作假的行为;三是监督村组干部是否廉洁自律,看在在具体的事务管理方面有无吃、拿、卡、要,损公肥私的行为。在监督方式方面上,可以通过在群众中走访了解、设立举报箱、举报电话、乡镇干部反映等方式。
(二)宣传作用。村监委会有协助村党组织向村民宣传党在农村的路线方针政策和有关法律法规的义务,平时监委会在群众解释说明村上的决定决策时,本身也起了一种宣传。灵龙乡界河村选举了敢说硬话、热心为群众服务的原支部书记赵世员担任村监督委员会主任,其工作认真负责,向村两委会反映了界河老街道路不畅、无垃圾收集点等四条建议,其中有两条得到了落实。同时他结合多年来任村干部,对政策了解比较多的实际,及时向群众做好政策宣传,化
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解群众思想疑虑,有效制止了多起因村民对政策了解不透想要上访的事件。
(三)协调作用农村工作千头万绪、错综复杂,干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾,如果不及时处理,这种误会和矛盾轻者影响工作,重者会激化干群矛盾,造成不稳定因素,影响农村和谐发展。监委会在工作中一定要起到协调作用,要勇于直言,敢于建议,善于沟通。及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村上,再把村上的处理意见和意图及时地传达给群众,同时做好解释和宣传工作,使群众心里明白亮堂,对干部的误会和怨气就会减少,矛盾就会化解,干群关系将会更加融洽。铁厂镇铁厂村选举了热心服务、认真负责、群众威望高的退休村干部姜继云担任村监会主任,上任后他没有因为无报酬、年龄大而撂挑子,而是结合铁厂村地处镇政府周围,社情民意复杂的实际,一方面抓好党的各项政策的宣传,另一方面广泛征求群众意见,深得群众信任。自上任以来,成功化解了各种矛盾纠纷12起,融洽党群干群关系。(四)助手作用村监委会与村党支部、村委会工作内容不同,性质不同,但目的是相同,都是为了促进村域经济发展。为此村监委会在工作中要当助手,莫当阻力。云盖寺镇岩湾村监
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委会主任陈永印上任后,广泛宣传党的各项富民政策,积极配合村两委会工作,带动发展产业,促进农民增收。主动向有关部门争取项目,与外地客商接洽。2010年,烤烟育苗基地和烘烤工厂落户该村,多个花卉苗木经营商在该村投资建基地。发展蔬菜大棚100多个,种植烤烟800亩,花卉苗木300亩,仅产业发展一项当年可为该村人均增收1500元。
村监委会既是村务的监督员,又是政策的宣传员;既是矛盾的调解员,又是落实的督办员;既是沟通的信息员,也是理事的议事员。在这“六员”中,监督员是主要角色,是主页,其他是辅助角色。抓好主要角色,就会连带发挥出辅助角色的作用。
(二)村民监督委员会的权利、义务和职责尽管在去年的培训过程中,我们已经对村民监督委员会的权利、义务和职责权限进行了辅导学习。但我们检查发现部分村监委会主任对村监委会的权利、义务和职责说不清、道不明,一问三不知。今天有必要对村监委会的权利、义务和职责再重申一遍。1、村民监督委员会的权利知情权:有权列席村“两委会”工作会议、村民代表会议等,有权了解掌握村务决策、执行情况;
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调查权:根据工作需要,有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料,调查核实有关情况,有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供有关材料;
否决权:对村级财务开支实行监督,享有对不合理开支的否决权;
纠正权:发现村“两委会”有违反法律、法规、政策及村民自治章程,损害村民根本利益的行为,有权提出批评并要求村“两委会”予以纠正;
提议权:向村“两委会”提出纠正要求,村“两委会”不予接受时,有权提议召开村民大会或村民代表会议,村委会应及时召集,村务会如不组织召集时,经上级政府同意后,在村党组织的领导下召集村民代表会议就有关问题进行讨论,并作出决定;
履职权:有权获得履行职责所必需的其他工作条件,村“两委会”应支持村民监督委员会正确履行监督职能;
协查权:协助上级司法机关、纪律检查机关等对本村有关案件的调查。
2、村民监督委员会的义务(1)认真学习党的路线方针政策,学习法律法规和有关的监督工作知识,提高依法监督的能力和水平;
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(2)在村党组织的领导下,配合和支持村两委会正确履行职责,协助做好村民的思想政治工作,引导村民支持村党组织、村民委员会的工作;
(3)正确履行监督职能,定期或不定期向村民大会或村民代表会议报告村务监督工作情况;
(4)联系村民,广泛听取并收集、整理村民的意见建议,并及时向村党组织、村民委员会反映村民对村务管理的意见建议,保障村民对村级事务质疑、建议、反映和举报等监督权;
(5)模范遵守村规民约,发挥表率示范作用。3、职责权限为了确保村民监督委员在实施监督过程中,正确行使职权,做到参与不干预,监督不拆台,到位不越位,提高监督的针对性,必须严格工作定位,明确职责权限。(1)职责①对日常村务公开情况进行监督。包括:财务收支;农民承担的各项税、费和劳务;宅基地分配;水电费收缴;计划生育指标安排;征用土地补偿费收支;土地、集体企业和财产的承包、租赁及收益;其他涉及村民利益、村民普遍关心和要求公开的事项。②对村民委员会决策进行监督。包括:村集体土地的转让和租赁;村集体经济项目的立项、承包方案;村级财
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务预算决算、集体债务、集体资产处置、村民委员会成员及有关人员报酬和误工人员补贴;公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用;村民认为需要村民会议或村民代表会议决定的其他事项,是否及时召开村民会议投票表决等。
③对村民会议或村民代表会议的决议执行情况进行监督。对村民会议或村民代表会议的决议是否及时、正确执行等进行监督。
④对村干部廉洁情况进行监督。(1)权限:①参加村民会议或村民代表会议,列席村委会会议。②收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议;召开村民监督委员会会议,研究村务监督工作。③向村民委员会提交村民意见以及改进工作的建议;对符合实际的建议和意见,村民委员会应予采纳。④对村民反映的问题,应及时予以回复。对反映属实的,应在10日内反馈所采取的措施。⑤对村民委员会不按法定程序和民主议事规则,擅自作出决定的事项,应予以制止,必要时可召集村民代表会议对相关问题进行质询,如村民委员会无正当理由拒不执行的,可按程序向乡镇党委、政府和纪委反映。⑥经村民会议或村民代表会议授权,可开展对村民委
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员会财务收支情况的年度审计、村民委员会成员任期经济责任审计以及村民要求审计的其他事项的审计,并向村民会议或村民代表会议报告情况。
⑦依法可行使的其他监督权力。上面我们一起学习了村民监督委员会的作用、权利、义务及职责权限,如何使村民监督委员会权利得以行使,义务得以履行,作用得以发挥,关键在于实施。这就是我要讲的第三个方面问题。三、把握具体政策,明白“怎样干”(一)村民监督委员会监督程序1、村民监督委员会工作流程
收集整理村民意见和建议↓
召开监委会决定建议事项↓
向村委会提交意见和建议↓
督促村委会限时办结↓
向村民反馈办理结果↓
对村委会决策做好解释和宣传
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(1)收集群众意见建议:村监委会成员通过走访、召开村民会议、设立纳谏箱等方式广泛收集群众意见,对收集到的群众意见逐一进行造册登记(见后附表1),详细登记收集意见、建议的时间、反映人姓名、家庭住址、联系方式等相关信息,为反映人回复办理情况和村监委会研究做好准备;
(2)研究确定提交事项:对收集的意见和建议,组织召开监委会委员会议进行讨论,认真筛选,分析问题存在的原因,筛选出因村两委会主观因素导致和通过努力可以办理的意见和建议,为向村两委会提交做好准备。对不合理的意见和建议要向反映人做好耐心细致地解释工作,以防矛盾激化。
(3)向村委会提交意见和建议:对筛选出的,应向村两委会提交的意见和建议,在适当的时候,召开村支部、村委会、村监委会碰头会,向村两委会进行正式提交,并填写意见和建议提交单(见后附表2),详细填写提交日期、内容、反映人姓名、办理时限等相关信息,由村监委会主任和办理方(村支部或村委会)签字,一式两份,村监委会和办理方各执一份,以备督查落实。
(4)督促限时办理:对向村两委会提交的意见和建议,按照难易程序列出办理时间表、任务表,定期进行督查,
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掌握进度情况,对不落实或进度慢的要及时进行督查,力争在规定时间办理结束。
(5)向村民反馈办理结果:对办理完结的意见和建议,要及时向反映人反馈办理结果,并要在村两委会办公室的醒目位置进行公布,接受群众监督。对个别虽向村两委会进行了提交,在办理过程却有困难的,要向群众做好解释工作。
(6)做好村委会决策解释和宣传:村监委会要贴近群众,与群众关系密切的有利条件,做好对村委会决策解释和宣传,当好村两委会与群众的“连心桥”。
2、村民议事程序村“两委会”提出商议事项↓村民监督委员会审议↓
村民大会或村民代表大会表决↓
公开表决结果↓
监督实施过程↓
公开实施结果
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(1)村“两委会”提出商议事项:村“两委会”根据工作需要,向村民监督委员会提出需要商议的事项。
(2)村民监督委员会审议:村监委会对所提交的事项进行审核,看是否与各项政策规定相违背,是否具有可行性。
(3)村民大会或村民代表大会表决:经村监委会审议过的事项,由村委会召集村民会议或村民代表会议进行表决。半数以上村民通过或2/3以上村民代表通过,视为表决通过。
(4)公开表决结果:对村民会议或村民代表会议表决的结果,要在第一时间,向村民进行公布,保障村民的知情权。
(5)监督实施过程:对经过村民会议或村民代表会议表决的事项,村监委会对其实施过程进行监督,严防在实施过程中背离既定的途径、方法,而将资金挪作他用,保证实施过程公开化和公正性。
(6)公开实施结果:对实施的结果要及时向村民进行公布,接受群众监督。
3、“村财民理乡监管”程序流程图提出财务审核事项(报帐员)
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村民监督委员会集体会审
村民监督委员会主任审签
村支部书记审签
乡镇会计核算中心
审核
纠正审核中发现的
问题
乡镇会计核算中心
报帐公开财务收
支情况
村委会主任审签
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财务问题向来是群众关心的焦点,监督村级财务运行是村民监督委员会的一项重要工作。其主要方法就是要规范财务的运行程序:
(1)提出财务审核事项:村报帐员对村委会的支出情况向村监委会提出,请求审核。
(2)村民监督委员会集体会审:接到村报帐员提出的财务审核事项后,村民监督委员会召开会议集体进行会审,看开支是否合理,是否超标。
(3)三审会签:对支出发票分别由村监督委员会主任、村支部书记、村委会主任三人审签。
(4)乡镇会计核算中心审核:乡镇会计核算中心对照会计要求看票据是否合规,填写是否规范,支出是否符合财经纪律,附件是否齐全。
(5)纠正审核中发现问题:对发现问题立即改正,达到报帐要求。
(6)乡镇会计核算中心报帐:对合乎规范的票据,在乡镇会计核算中心报帐,支取现金。
(7)公开财务收支情况:监督村委会定期对财务收支情况向村民进行公开,接受群众监督。
(二)正确处理好三个方面关系1、正确处理监督别人与监督自己的关系。“打铁先要自身硬”“正人先正己”,监督别人,要求别人廉政,自
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己首先要廉洁,要硬气,要行的端、走得正,别人才会信服,自己才有资格说别人。监督别人,必须具备一定的监督能力,这就需要我们不断学习,通过各种形式的学习,特别是加强法律、法规和各项方针政策的学习,不断完善自己,提高自己,来提升监督工作的水准。
村民监督委员会在村党组织的领导下,独立行使监督权,对村民会议或村民代表会议负责,业务上接受乡镇纪委的指导。
监委会主任列席乡镇召开的村党支部书记、村委会主任参加的会议,监委会成员根据村党支部安排,列席村支部召开的会议,列席村委会会议。
监委会每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作,并要接受群众的信任度测评,凡测评信任票达不到一半以上的,其职责自行免除。
2、正确处理敢于监督与故意挑刺的关系。“有为才有位”,监委会只有敢于监督,只有通过有力的监督,才能在村两委会和群众中赢得地位,赢得尊重,赢得民心。敢于监督不是找茬滋事,监委会在工作中应以大局为重,以群众利益为重,处事讲原则,既有原则性,又有灵活性。敢于纠正村组干部工作中的偏差和失误,这样既能维护广大群众的利益,又能使村干部少走弯路,少犯错误。同时,切不可把监督权力当成尚方宝剑,看谁不顺眼,不顺自己
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的心,就寻谁的事,搅得村两委会无法开展工作,导致群众怨声载道,这就违背了我们建立村民监督委员会的初衷。
3、正确处理村监委会与其他组织的关系。建立村民监督委员会是新形势下加强村民自治的内在要求,但要使村监委会充分发挥作用,在具体工作要正确摆正自已位置,处理好各方面关系,做到监督不干预,到位不越位。一是处理好与村党支部的关系。村监委会要接受村党支部的领导,属领导与被领导的关系,同时村监委会的权利来自于村民(代表)会议的授权,与村党支部是监督与被监督的关系。二是处理好与村民委员会的关系。村监委会与村委会都是村民自治组织,一个是监督权力者,一个是行使权力者,是监督与被监督的关系。三是处理好与村民(代表)会议的关系。村监委会是村民(代表)会议选举产生并对其负责,代表群众对村“两委会”工作进行监督,对村民负责,为村民谋利益。履职情况除乡镇村民监督指导委员会考核外,还应接受村民代表大会监督。四是处理好与乡镇政府的关系。村监委会与乡镇政府不是领导与被领导的关系,而是指导与协助的关系。乡镇政府通过培训、宣传、协助等方式引导村民监督委员会在法律法规规定的范围内积极开展民主监督工作;村监委会协助乡镇政府工作的主要形式是通过宣传、教育、动员、提供情况等来实现的。
(三)应注意的几个方面问题
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1、瞄准工作的“落脚点”。村民监督委员会是由村民会议或村民代表大会选举产生的村民自治组织,其权利来源村民授权。为此在工作中,村监委会一定要围绕“监督”这一本职开展工作,在思想上要明白自己的职权是什么、建立村监委会的目的是什么,牢固绷紧“为人民服务”这根弦,确保自已在工作职责不偏离、工作过程不错位、工作效果不打折。
2、找准工作的“切入点”。村民监督委员会是一个新生事物,有的村监委会主任不知道怎样工作,怎么介入工作。我认为应从以下几个方面介入工作。一是对决策的监督。通过参加村两委会会议,对村两委会决策过程和行使职权过程进行监督,享受知情权、调查权、否决权、纠正权,当好群众的“代言人”。二是参与财务管理,通过三审会签,了解村级财务运行情况,监督村级财务规范运行,并及时公开财务收支,享受对村级财务的审核权、纠正权,当好群众的“理财员”。三是做好群众意见建议的收集、提交、办理,融洽党群干群关系,当好群众的“贴心人”;四是认真宣传党对农村的各项方针、政策及村两委会的决策,当好群众的“连心桥”。五是督促村两委会及时向村民公开村务、财务,“给群众一个明白”,当好群众的“监督员”。
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3、把握工作的“结合点”。村民监督委员会与村党支部、村委会说到底都是为群众服务的,目的是相同的。村监委会在工作中,履行监督职能的同时,要协助好村两委会的工作,多补台,少拆台,支持村两委会更好行使职权。同时要注意自身的工作角色,树立大局意识、法纪意识、责任意识、公正意识、廉政意识,而不能与村两委会成员沆瀣一气,损害群众利益。与群众多沟通,既宣传政策,又了解他们想法,征求他们的意见和建议,真正在干部和群众发挥“连心桥”的作用。
4、抓好工作的“关键点”。前面我们对村监委会怎样履职进行了辅导学习,知道了自身工作职责、如何开展工作,但在工作中应把握好以下几个关键环节。一是抓好阵地建设。目前据我们了解,个别村监委会牌子无处上墙、监委会主任无处工作、群众反映问题无处找。各乡镇纪委要向乡党委政府做好汇报,争取他们对村监委会工作的支持,强化协调,确保村监委会既有牌子,又有房子;既有制度,又有办公设施,切实解决有组织、无阵地的问题。二是做好档案资料的归纳整理。档案资料是反映村监委会工作情况的有力证据。乡镇纪委要加强村两委会与村监委会关系的协调,让村两委会为村监委会配备档案袋、笔记本、签字笔、会议记录、纸张等必须的办公用品。同时乡镇纪委要加强对村监委会档案资料整理知识的培训,使其
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会收集、会整理。村监委会要注重日常报表的填写、档案资料的收集和保存,用完整的档案资料反映自身的工作成效。三是加强对村监委会工作的日常督查。“为政之要,贵在落实,落实之法,重在督查。”乡镇纪委要加强对村监委会工作的日常督查,采取定期不定期的方式对村监委会进行检查,看其履职是否到位,履职过程是否规范。乡镇纪委要做好村监委会主任履职情况的备案,将履职情况与村监委会年度考核挂钩,与即将落实的村监委会主任报酬挂钩,切实促进村监委会主任认真负责地履行好本职工作,紧紧围绕规范村干部履职行为这个中心,更好地服务稳定农村社会环境、推动村域经济发展这一大局,发挥好村监委会的“代言人”作用、“连心桥”作用、调解员作用和宣传员作用,以自己的实际行动让上级党委政府放心,让人民群众满意。
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